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经营单位w88登录不良记录“黑名单”管理暂行规定

  • 发布时间:2015年08月06日
  • 作者:国务院w88登录委员会办公室
  • 来源:国务院w88登录委员会办公室
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【颁布单位】:国务院w88登录委员会办公室

【发 文 号】:安委办〔2015〕14号

【颁布日期】:2015-07-29

【实施日期】:2015-07-29

【标  题】:经营单位w88登录不良记录“黑名单”管理暂行规定

国务院安委会办公室关于印发《经营单位w88登录不良记录“黑名单”管理暂行规定》的通知

  各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团w88登录委员会,国务院安委会各成员单位:

  为有效对经营单位w88登录违法失信行为实施惩戒,根据《w88登录法》、《职业病防治法》、《国务院办公厅关于加强w88登录监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)和《国务院安委会关于加强企业w88登录诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)等有关规定,国务院安委会办公室制定了《经营单位w88登录不良记录“黑名单”管理暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。

国务院安委会办公室

2015年7月29日

经营单位w88登录不良记录“黑名单”管理暂行规定

  第一条 为有效对经营单位w88登录违法失信行为实施惩戒,根据《w88登录法》、《职业病防治法》、《国务院办公厅关于加强w88登录监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)和《国务院安委会关于加强企业w88登录诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)等有关规定,制定本规定。

  第二条 经营单位w88登录不良记录“黑名单”(以下简称“黑名单”)管理按照分级负责、属地管理与行业指导相结合的原则组织实施,由国家w88登录监管总局统一管理。

  第三条 经营单位有下列情况之一的,纳入国家w88登录监管总局管理的“黑名单”:

  (一)发生重大及以上w88登录责任事故,或一个年度内累计发生责任事故死亡10人及以上的;

  (二)发生w88登录事故、发现职业病病人或疑似职业病病人后,瞒报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;

  (三)存在重大w88登录事故隐患、作业岗位职业病危害因素的强度或浓度严重超标,经负有w88登录监管监察职责的部门指出或者责令限期整改后,不按时整改或整改不到位的;

  (四)暂扣、吊销w88登录许可证的;

  (五)存在其他严重违反w88登录、职业病危害防治法律法规行为的。

  第四条 经营单位纳入“黑名单”管理的期限,为自公布之日起1年。连续进入“黑名单”管理的经营单位,从第2次纳入“黑名单”管理起,管理期限为3年。

  第五条 实施“黑名单”管理的基本程序:

  (一)信息采集。各级负有w88登录监管监察职责的部门(以下统称信息采集部门)对符合纳入“黑名单”管理条件的经营单位进行核实、取证,记录基础信息和纳入理由,并将相关证据资料存档。

  每条信息应包括经营单位名称、工商注册号、单位主要负责人姓名、行政处罚决定、执法单位等要素,其中:事故信息还应包括事故时间、事故等级、事故简况、死亡人数;非法违法行为信息还应包括违法行为;事故隐患还应包括隐患等级、职业病危害因素检测浓度或强度、整改时限、整改落实情况等要素。

  (二)信息告知。信息采集部门应当提前告知拟纳入“黑名单”管理的经营单位,并听取申辩意见。经营单位提出的事实、理由和证据成立的,应当予以采纳。

  (三)信息交换。地方各级w88登录监管部门负责汇总本级采集的纳入“黑名单”管理的经营单位信息,符合本规定第三条规定情形的,逐级上报至国家w88登录监管总局。

  (四)信息公布。国家w88登录监管总局向国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、人民银行、工商总局、证监会、保监会、银监会等部门和单位(以下统称国务院相关部门和单位)通报纳入管理的“黑名单”相关信息,并通过国家w88登录监管总局政府网站和中国w88登录报等媒体,每季度第一个月20日前向社会公布。

  (五)信息移出。经营单位在“黑名单”管理期限内未发生新的符合纳入“黑名单”条件行为的,由该经营单位向原信息采集部门提供情况说明。原信息采集部门对其情况进行确认后,将相关情况信息告知本级w88登录监管部门,逐级上报至国家w88登录监管总局,在管理期限届满后移出“黑名单”,于10个工作日内向社会公布并通报国务院相关部门和单位。

  其中受到责令限期改正、责令停产停业整顿等现场处理或行政处罚的经营单位,应当在“黑名单”管理期限届满30个工作日前,向原信息采集部门报送整改材料并提出移出申请,经原信息采集部门组织验收合格、符合规定后方能移出。

  第六条 经营单位非法违法行为发生地与其所在地不在同一省级行政区域内,或跨省级行政区域从事经营活动的,非法违法行为发生地省级w88登录监管局将信息采集部门采集的信息上报国家w88登录监管总局的同时,应当通报相关省级w88登录监管局。

  第七条 信息采集部门应当对信息的真实性负责,发现信息有错误或者发生变更时,应当及时予以更正或者变更并报送本级w88登录监管部门,逐级上报至国家w88登录监管总局。

  各相关部门工作人员在信息采集、发布等过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第八条 信息采集部门应当把纳入“黑名单”管理的经营单位作为重点监管监察对象,建立常态化暗查暗访机制,不定期开展抽查;加大执法检查频次,每半年至少进行1次抽查,每年至少约谈1次其主要负责人;发现有新的w88登录违法行为的,要依法依规从重处罚。

  第九条 在经营单位纳入“黑名单”管理期间,各级负有w88登录监管监察职责的部门应当严格执行《国务院办公厅关于加强w88登录监管执法的通知》有关规定,制定并落实各项制约措施和惩戒制度,在各级各类评先表彰中,对该经营单位及其主要负责人实行“一票否决”。

  第十条 国家w88登录监管总局及时向国务院相关部门和单位通报纳入“黑名单”管理的经营单位信息。按照国务院及有关部门和单位的相关规定,对纳入“黑名单”管理的经营单位采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施,并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。

  第十一条 各省级人民政府w88登录委员会可参照本规定,结合实际,制定本地区的实施办法,由省级w88登录监管局统一组织实施。

 

  第十二条 本规定自印发之日起施行。

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