【颁布单位】:国家能源局
【发 文 号】:国能w88登录〔2016〕335号
【颁布日期】:
【实施日期】:
【标 题】:关于开展全国能源领域建设施工w88登录大检查的通知
国家能源局关于开展全国能源领域建设施工w88登录大检查的通知
各省(自治区、直辖市)、新疆建设兵团发展改革委(能源局),各派出能源监管机构,全国电力安委会各企业成员单位,中石油、中石化、中海油集团公司,各有关能源企业:
为了深刻吸取江西丰城电厂“11·24”特别重大事故教训,有效防范人身伤亡事故,坚决遏制重特大事故,电力、核电、石油石化等能源企业要认真贯彻全国w88登录电视电话会议和全国w88登录工作紧急视频会议精神,切实落实《国务院安委会办公室关于江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的通报》(安委办明电〔2016〕15号)要求,立即组织开展能源领域建设施工w88登录大检查工作。有关事项通知如下:
一、指导思想
认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理等党中央、国务院领导同志关于w88登录的重要指示批示精神,坚持“w88登录第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立w88登录发展的理念,进一步强化红线意识,认真落实w88登录主体责任,及时排查治理建设施工w88登录隐患,切实堵塞w88登录漏洞,夯实w88登录基础,确保人民群众生命和财产w88登录。
二、工作目标
全面彻底排查能源领域各类工程建设项目,及时发现并切实治理施工w88登录隐患,认真落实施工w88登录风险管控措施,进一步提高施工w88登录管理水平,有效防范人身伤亡事故,坚决遏制能源领域建设施工重特大事故。
三、检查重点
(一)电力工程建设项目(电网工程,火电工程,水电工程,风电工程,光伏、光热发电工程)
(二)核电工程建设项目
(三)石油储备基地建设项目
(四)油气管道建设项目
(五)炼油工程建设项目
(六)能源领域其他建设项目
四、主要内容
(一)工程建设项目审批核准、开工条件是否取齐等情况。工程建设项目招投标管理情况,项目承包单位是否具备相关资质和w88登录能力。
(二)工程建设项目各有关单位w88登录责任落实情况。项目部w88登录委员会、w88登录保证体系、w88登录监督网络建立及工作开展情况,w88登录管理机构设置及工作开展情况。
(三)工程建设项目工期管控情况,建设单位w88登录专项费用拨付情况,施工单位w88登录专项费用提取、使用等情况。w88登录设施同时设计、同时施工和同时投入使用情况。
(四)大型施工设备安装、使用、维修、拆除等全过程危险点分析及应对措施落实情况,特种设备监督检验、使用维护情况。
(五)危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制实施情况。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目以及季节性施工w88登录评估情况、专项w88登录技术措施编制实施情况。
(六)施工现场预防坍塌事故措施落实情况。各类高处施工平台、作业排架、承重排架、起重机械、架桥机、载人升降机,脚手架、模板支撑体系和主要施工通道等w88登录隐患排查治理和风险管控情况。
(七)受限空间、洞室、竖(斜)井、高边坡与基坑作业,爆破、动火(焊接)、带电作业,起重、张力架线作业,高处、水上、地下作业,交叉作业等危险作业行为w88登录管理情况。
(八)现场施工用电专项施工方案或w88登录技术措施编制实施情况,在建设施和施工设备防雷设施设置情况。
(九)重大危险源辨识与评估、登记与备案、监控与管理情况,易燃易爆物品及相关设备、设施和管道w88登录管理情况。
(十)应急预案、现场应急处置方案制定、培训与演练情况,应急队伍建设、应急物资储备情况。
(十一)人员密集场所、生活区、仓库w88登录情况;施工现场防火、防滑、防冻等w88登录措施落实情况,恶劣天气是否施工作业,施工交通w88登录情况,自然灾害防范措施落实情况。
(十二)各有关单位主要负责人、w88登录管理人员、特种设备操作人员、特种作业和现场作业人员w88登录教育培训情况。
(十三)针对具体工程建设项目实际,应当检查的其他内容。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各能源企业主要负责人要清醒认识当前w88登录面临的严峻形势,牢固树立w88登录发展理念,深刻吸取事故教训,加强领导,认真组织开展本系统本单位建设施工w88登录大检查工作。
(二)全面检查,不留死角。各能源企业要认真落实w88登录主体责任,制定检查计划,细化检查方案,对本系统本单位所有能源领域工程建设项目进行全面检查,坚决做到不留死角、不留隐患。
(三)强化整治,注重实效。各能源企业要把本次w88登录大检查工作和其他w88登录检查、隐患排查治理等工作紧密结合起来,切实整治各类w88登录隐患和问题,健全完善w88登录长效机制,发现重大隐患要立即停工整改。
(四)认真督查,积极督促。各省级发展改革委(能源局)和各派出能源监管机构要在各自职责范围内,认真开展w88登录督查工作。要加强沟通协调,积极督促其他有关能源企业按照通知要求开展施工w88登录大检查。
国家能源局
2016年11月28日
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